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【澳门亚博集团】浅谈非营利组织的财务管理问题


本文摘要:随着社会经济的发展和政府的改革,非营利组织已经成为社会经济的重要组成部分。

随着社会经济的发展和政府的改革,非营利组织已经成为社会经济的重要组成部分。因此,非营利组织必须加强财务管理能力,以确保更好地建设其社会价值。

非营利组织会计也是我国会计体系中最重要的一部分。建立和有效实施政府和非营利组织会计准则是我国会计准则建设的重要内容。构建社会主义和谐社会拒绝构建非营利组织透明度提升机制,透明度标准的制定是构建非营利组织透明度提升机制的前提。

大力推进政府和非营利组织会计改革,是创建服务型政府、提高政府财务透明度的客观需要。关键词:非营利组织;财务管理;透明度1。非营利组织的产生和定义非营利组织的发展是现代社会发展的必然趋势,主要是由于第一部门的政府组织和第二部门的营利组织的职能和实力不足。

随着市场经济的发展,市场机制已经清晰地看到了社会生活的每个角落。与此同时,社会问题的多样性和复杂性使得市场机制无法应对,更不用说合理解决问题了。尤其是市场机制本身造成的贫富差距,减少了许多新的社会问题。比如对残疾人和城市贫民的救助,对社区老人的照顾,对自然灾害地区的救助等。

都超出了单一市场机制的力量。这个时候大家大概会想到第一部门政府,但是政府不是万能的,力量是有限的。单独依靠政府力量,早已无法解决很多简单的社会问题。然而,非营利组织的蓬勃发展恰恰填补了第一和第二部门在解决社会问题上的严重不足,因此受到社会和人民的高度重视。

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非营利组织是指除营利组织以外的所有组织。然而,今天,当社会组织作为政府组织、营利组织和非营利组织受到广泛尊重时,应该特别强调非营利组织是不符合政府职能的组织。综上所述,我们指出非营利组织是不以提供利润为目的,不符合政府职能,为社会公益或共同利益服务的独立的全国性组织。

[1]有完善社会服务,弥补政府的严重不足;转变政府职能,提高政府效率;非常丰富的社区活动和完备的社会福利;构建经济与文化良性对话的功能。[2]二。非营利组织的财务管理。非营利组织的财务管理是对其来源资金价值运动的管理,是非营利组织管理中最重要的部分。

[3]其财务目标是提供并有效使用资金,以最大化组织的社会愿景。为了使组织需要足够的资金来积极开展公共活动,实现清晰的社会愿景,非营利组织必须运用科学的财务管理体系,通过有效的渠道提供和使用资金。

(一)非营利组织融资一般具有以下四个基本特征[1]: 1、客户不是资金的主要来源。一般营利性企业的主要资金来源是通过生产、销售或服务等经营活动从客户那里获取利润。另一方面,非营利组织几乎不依靠客户提供的服务收入来维持生存和发展。

他们的主要资金来源如下:(1)财政支持和政府资金;(二)一些财团的捐赠和人民的慈善捐赠;(三)非营利组织获得有偿福利服务取得的收入。对于非营利组织为构建其社会愿景而获得的服务,其活动的目的主要是为社会公益或共同利益服务。一般来说,他们的费用必须以获得产品或服务的成本为基础 非营利组织的成立和经营活动的最终目的都不是为了盈利,这是非营利组织和营利组织最基本的区别。

对于营利组织来说,其成立和经营活动的最终目的是为了尽可能多的盈利,为投资者积累更好的资本。所以利润指标是评价其经营活动的标准。对于非营利组织来说,他们的成立和经营活动不是为了追上利润,而是根据资金提供者的希望和拒绝,为社会带来更好的服务或商品。它的目标是在公民财力允许的范围内,从公民那里获得尽可能多的公共产品,这是为了社会福利而消耗持有者的资源,其产生的收入不能分配给创始人、雇员、成员等。

所以没有盈利指标。3.责任和权利都不是很明确。

在一般营利性组织(企业)的管理中,企业会区分许多责任中心、各部门和员工的具体责任和义务,并以此作为评价其工作的标准。在评估其职责合规性的基础上,给予他们适当的福利,这也有助于调动员工的积极性和创造性。

对于非营利组织来说,由于没有盈利指标,很难评价各部门责任的合规性,各部门和员工的责任和义务也不能具体。4.所有权形式类似。

营利组织的资源由投资者的出资构成,所有权属于出资者,积累形成的新资产也属于出资者。但是,非政府非营利组织的净资产既不归该组织所有,也不归出资者(如捐助者、成员等)所有。

)。任何单位和个人都不得因出资而享有非营利组织的所有权,也没有这样的组织可以分享剩余财产一旦被清除后的净资产。非营利组织一旦被清除,清除后的剩余财产不得转移给政府或其他非营利组织或事后为社会服务的公益事业。

所以,在非营利组织中,营利性组织是不存在“所有者权益”的。(二)非营利组织的财务管理不存在[6] 1。法律制度体系不健全。在我国非营利组织的管理中,相关法律制度过于完备,同时许多法律制度也没有严重滞后。

目前,我国非营利组织的现状是:规模相对较小,员工人数较少,不需要细分每个岗位的职责。一些非营利组织显然甚至没有创建内部阻力系统,这往往导致会计职位现象。非营利组织的经济活动没有得到有效监督,导致金融监管过热,会计信息失真,甚至经济腐败。

财务透明度低。半透明性是非营利组织生存和发展的基石。半透明是有效沟通和建立信任的关键。

没有半透明,没有沟通,没有信任,非营利组织就没有未来。虽然一些信誉良好的非营利组织也严格按照制度公开发布和披露财务信息,但平致力于在整个公益领域促进半透明,大力沟通和重建信任。比如One Foundation的半透明动作就是为公益组织获取一系列解决方案。

通过研发财务信息披露模板、半透明指数、财务培训课程、自律和暑期公益活动,通过推广、资助、投票等方式提升整个行业的半透明性。然而,仍然有许多非营利组织不遵守法律,不重视金融公共出版物的半透明性,最终导致透明度的缺陷,导致公众不信任他们,损害他们的公益形象,有利于他们的可持续发展。比如郭美美事件后,红十字会在公众心目中的形象跌到谷底,被很多网友唾骂。

那儿有 这种不公布财务信息的现象严重影响了资源提供者的积极性,降低了他们对组织的信任,进而阻碍了他们的健康和可持续发展[4]。融资形式单一,资金利用率低[5]。我国非营利组织的活动经费主要是政府获得的财政拨款、补贴和会费收入,而经营收入所占比例相对较小。

除了同样的会员费收入和业务收入,营业收入和投资收入都很少。这种对政府部门的过度依赖,不会严重阻碍非营利组织的发展。

当政府对非营利组织的支持有时不足,当政府补贴足以让非营利组织生存和发展时,非营利组织将面临非常严重的资金短缺,此时非营利组织的生存不会面临相当大的威胁。此外,由于我国非营利组织的内部责任和权利不具体,内部缺乏竞争力,其组织者指出,只要任务完成,就没有调动员工的创造力和积极性,不尊重资金的利用效率,这也导致组织的资金不需要得到充分有效的利用。

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缺乏职业经理人和财务会计。一些非营利组织的管理者缺乏投资、管理决策等专业管理技能,往往不会造成收支管理不严、资金利用率低、投资犯规、成本分析不完整等问题。

从而使得非营利组织在开展活动时往往会有很多困难和问题,甚至不会阻碍组织的长期运作和发展。许多非营利组织拒绝会计师,导致会计师缺乏专业的科学知识或不想要明星船,拖延时间,缺乏强有力的法律概念,未能实现自我监督,并经常出现虚假会计和犯罪等不道德行为。(三)完善非营利组织财务管理的措施1。

建立健全法律法规,规范非营利组织的财务不道德行为,加强行业自律和诚信服务。国家不应该尽快制定相对完整的非营利组织财务管理相关法律,使非营利组织从成立、运作到撤销的所有活动和全过程都有法可依,有具体的权利和义务,强化内部组织阻力体系,加强支出管理制度建设,收益管理等。加强行业自律,打造诚信服务[3]。

2.提高财务管理透明度,公开发布非营利组织财务信息。中国非营利组织必须有效提高财政收支透明度,避免金融暗箱操作和金融腐败。只有加强非营利组织财务信息的透明度,才能创造社会公信力。只有公众反对,非营利组织才能为活动筹集更好的资金,创造更多的资金来源。

只有这样,他们才能促进非营利组织的可持续发展。比如,One Foundation在透明度方面就是非营利组织的典范:2011年由One Foundation发起资助,委托USDO自律吧成员机构北京恩友金融共同开发两套工具,《USDO财务信息透露模板》和“USDO半透明指数”。预计将利用这两套工具,使公益组织的信息披露具有标准性、参考性、对比性和依赖性,让公众解读并参与公益组织信息披露的评价,2012年通过财务管理能力培训,《USDO财务信息透露模板》进行推广和视频课件制作,搭建公益组织财务人员辅导交流平台, 一个基金会将协助公益组织提高财务管理能力,促进公益组织使用披露工具,并构成规范的大规模联合信息披露行动。

“一个基金会”的这些努力提高了它的社会信誉,大大增强了它在公众心目中的形象 非营利组织不得从公众获取透明度低的信息,信息披露的数量应符合拒绝完全披露、持续披露和有限扩大披露;质量应满足对可靠性、相关性、可解释性、重要性、及时性和可比性的拒绝。非营利组织应当自觉遵守国家、行业和社会公众的共同监督。

随着非营利组织财务透明度的提高,政府部门、公众和资源提供者将更有效地监督非营利组织的长期运作,非营利组织的效率和公平将无法得到更大程度的保证。提高财务透明度是非营利组织可持续发展的必然排斥。

3.创造更好的资金来源,提高自生收入。因此,目前我国非营利组织的自生收入非常低,因此在自生收入方面仍有相当大的发展潜力。

制定合适的激励制度,在行业内和新组织内构成良性竞争,使员工成本与收入成正比,调动非营利组织及其内部员工的积极性和创造性,充分有效地利用非营利组织的资金。4.提高管理人员和会计人员的专业技能。在合适的岗位上确定合适的人员,尊重和加强对管理人员和会计人员的专业技能培训。

非营利组织管理者在进行融资决策时,要进行充分科学的成本分析和预测,运用专业知识,结合自身特点,合理确定融资规模,尽可能规避和控制财务风险。同时,加强会计人员的专业业务培训,注重业务能力的培养,提高会计人员的专业水平,更好地完成组织的会计记录和会计工作。

同时,还要加强财务管理人员的职业道德教育,培养他们更好的职业道德和职业操守,树立诚信服务。从而使财务管理者需要适应新环境下非政府非营利组织的缓慢发展。参考文献:[1]张彪,非营利组织财务研究,湖南人民出版社,2010.1[2]陆太平。

非营利组织机制研究。[3]宋,公共组织财务管理,机械工业出版社,2006.8[4]向晶晶,张彪.非营利组织财务透明度改善机制研究。

[5]李广安。中国的非营利组织。


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